Торговельна війна з США на горизонті: що означають нові тарифи для Норвегії?

Норвезький міністр фінансів Єнс Столтенберг сказав, що підвищення тарифів у США - це погана новина для світової економіки та для такої відкритої країни, як Норвегія, і що рішення Трампа вплине на норвезькі компанії. Хоча поки що зарано оцінювати, наскільки серйозною буде ситуація, представники кількох секторів економіки вже почали спекулювати.

Наразі 8 відсотків норвезького експорту йде до Сполучених Штатів, але більшість - до ЄС. Сполучені Штати все ще є третім за величиною ринком експорту країни фіордів. Як же підвищене мито на товари з Норвегії вплине на реальність?

– Зараз важливо, щоб ми продовжували роботу над переговорами щодо Угоди про Європейський економічний простір, запровадили можливі протекціоністські заходи ЄС і тримали норвезьку економіку в порядку, – сказав Столтенберг.

Нові правила охоплюють майже всі країни світу – встановлено мінімальну ставку 10 відсотків мита для кожної країни, а для багатьох партнерів розмір тарифу є вищим. Для Китаю встановлено мито 34 відсотки, для Європейського Союзу 20 відсотків, для Японії 24 відсотки, а для ряду інших країн ставки сягають навіть 30-50 відсотків.

Важливо, що додаткове мито 15 відсотків накладається понад існуючі митні ставки США або антидемпінгові мита. Іншими словами, це означає підвищення вартості норвезького експорту на 15 відсоткових пунктів, якщо продукт не підлягає окремим митним заходам.

Багато підприємств не впевнені, наскільки суворими будуть заплановані торговельні тарифи і чи відчує Норвегія якусь реакцію з боку ЄС. Документ Білого дому від 4 квітня стверджує, що нова ставка мита для Норвегії становить 15 відсотків. Підвищення тарифів і глобальна торговельна війна можуть створити замкнене коло, яке вдарить по більшості людей там, де болить найбільше – по їхніх гаманцях.

Наприклад, виробники лосося побоюються зниження попиту – додаткове 15 відсоткове мито може змусити підвищити ціни на рибу в США, що відлякає частину покупців. Експерти вказують, що при 15-відсотковому зростанні цін на імпортовану рибу попит знизиться, а продажі норвезької їжі можуть сповільнитися. Подібні побоювання мають виробники алюмінію та металів – їхні продукти вже зараз були менш конкурентоспроможними через попередні мита, а глобальна торговельна війна може знизити ціни на метали у світі, вдаривши по норвезьких експортерах.

Також постачальники машин для промисловості побоюються, що американські клієнти оберуть дешевших місцевих постачальників або відмовляться від частини замовлень, якщо норвезькі пристрої подорожчають на кілька відсотків. Ці загрози означають реальний ризик втрати доходів.

Найважливішими експортними товарами Норвегії є нафта, газ і морепродукти, але також алюміній, хімічні продукти, машини та технології. Робочі місця у відповідальних за них секторах природно будуть під загрозою втрати вартості.

– Найгірше, що може статися з Норвегією, це те, що це переросте в глобальну торговельну війну і різке зниження міжнародної торгівлі, – каже NTB професор Ола Х. Гріттен з Норвезької школи економіки.

Він вказує на кілька аспектів, які в довгостроковій перспективі можуть мати негативні наслідки для більшості людей і їхніх гаманців: зростання цін у всьому світі вплине на Норвегію і чинитиме тиск на зростання цін також у країні фіордів; зростаюча інфляція спонукатиме Norges Bank підвищити основну процентну ставку; експортні компанії будуть піддані більшому тиску, що буде пов'язано з підвищеним ризиком втрати робочих місць.

Список продуктів, на які накладено 15-відсоткове мито з Норвегії, не є детально перерахованим – тариф має загальний характер. Норвегія не має спеціальної двосторонньої торговельної угоди з США (як, наприклад, USMCA, що охоплює Канаду та Мексику), тому діють стандартні мита. На практиці багато норвезьких промислових виробів досі потрапляли до США з низькими або нульовими ставками (як машини чи електроніка), тоді як, наприклад, сільськогосподарські продукти стикалися з високими митами або навіть нетарифними бар'єрами. Тепер до кожної з цих позицій буде додано додаткові 15 відсотків.

Наслідки торговельної війни в довгостроковій перспективі – можливо, через рік – можуть поширитися на всю норвезьку економіку. Гріттен підкреслює, що це може вплинути на центральні елементи норвезької соціальної моделі. – Якщо вибухне торговельна війна, це може призвести до меншої здатності адаптуватися, нижчого зростання продуктивності, нижчого економічного зростання – а отже, меншого добробуту, – каже.

Хоча наслідки для частини експортної галузі можуть бути різкими, прямий вплив на норвезьку економіку спочатку буде обмеженим. Однак тарифна та торговельна політика Трампа має і може мати низку непрямих і довгострокових наслідків, які разом можуть виявитися важкими для контролю.

– Велика частина товарів і послуг, які ми виробляємо, є частиною ланцюгів вартості, частиною яких є також європейська промисловість. Велика частина нашої продукції відправляється через ЄС і перед подальшою відправкою ми отримуємо штамп ЄС. Тому ми також цим уражені, – підкреслює міністр торгівлі та промисловості Сесілі Мірсет. – Для нас зараз найважливіша Європа, – підкреслює.

З нових мит виключено, наприклад, сталь та алюміній, а також автомобілі та автомобільні частини – ці категорії вже раніше (до оголошення 15-відсоткового тарифу) були обкладені окремими захисними митами у розмірі 25 відсотків. У списку винятків також є ліки, напівпровідники, енергетичні ресурси та деякі мінерали, які недоступні в США. Це має запобігти негативним наслідкам для американської промисловості внаслідок підвищення вартості ключових компонентів та ресурсів.

Багато поляків працюють у галузях, важливих для норвезької економіки: будівництві, суднобудуванні та нафтохімічній промисловості, транспорті, рибальстві чи енергетичному секторі. Експортна криза може позначитися на становищі польських працівників у Норвегії.

Події, такі як торговельні війни, сильно впливають на валютні ринки. Норвезька крона вже до введення мит була ослаблена щодо основних валют. Для поляків, які працюють у Норвегії, курс NOK має велике значення – він визначає реальну вартість заробітку після конвертації у злоті.

Компанії, орієнтовані на експорт, можуть призупинити нові кампанії з найму, поки ситуація не нормалізується. Виробничі та логістичні компанії, які раніше охоче наймали додаткових працівників (часто іноземців), тепер можуть скоротити понаднормові роботи або не продовжувати тимчасові контракти. У рибній галузі вже видно обережність – переробні підприємства лосося розглядають питання, чи зберегти поточний рівень зайнятості на літній сезон. Подібна ситуація може бути у заводах з виробництва деталей чи технологічних компаніях, що працюють за експортними замовленнями.

Ризик звільнень стосується насамперед менш захищених груп працівників. Якщо ситуація погіршиться, може відбутися непродовження контрактів або навіть скорочення штатів у компаніях, на які вплинули мита. В умовах уповільнення компанії також рідше вирішують підвищувати заробітну плату.

Поки що макроекономічні наслідки рішень президента Сполучених Штатів Дональда Трампа на норвезькому ґрунті важко оцінити. Norges Bank вже раніше попереджав, що тривалі торговельні напруження можуть утримувати інфляцію на підвищеному рівні, затримуючи заплановані зниження процентних ставок.

Уряд побоюється «потрійного удару» – спочатку американські торговельні бар'єри зупиняють норвезький експорт, потім контрреакції Європейського Союзу вдаряють по норвезьких експортерах опосередковано, а на кінець глобальне уповільнення знижує попит на сировину та продукти з Норвегії. Міністр фінансів Єнс Столтенберг назвав такий сценарій «trippel skvis» (потрійний тиск), який міг би загрожувати економічному зростанню країни фіордів.

В інтересах норвезької влади є радше пом'якшення конфлікту, ніж його ескалація, оскільки торговельна війна між двома найбільшими потугами (США та ЄС) найбільше зашкодить третім країнам, таким як Норвегія. Замість того, щоб накладати власні мита на американські товари (що могло б вдарити по норвезьких споживачах та імпортерах), Норвегія зосереджується на торговельній дипломатії – консультується з Європейським Союзом, розглядає спільні дії на форумі СОТ і намагається отримати можливі секторальні виключення.

Джерела: ​borsen.dagbladet.no, NTB, E24, SSB, Reuters, nationen.no, innovasjonnorge.no, NRK, MojaNorwegia.pl, TVN 24