Норвегія може знову інвестувати у виробників ядерної зброї. Новий звіт розкриває умови

У четвер, 15 жовтня, комісія під керівництвом колишнього голови центрального банку Свейна Ґ'єдрема передала міністру фінансів Єнсу Столтенбергу звіт обсягом 434 сторінки. Документ містить пропозиції щодо змін до етичних принципів SPU, який відіграє важливу роль у фінансуванні державних витрат Норвегії. Столтенберг повідомив, що в бюджеті наступного року з фонду має надійти понад 600 млрд NOK, тобто чверть усіх коштів.

Рада й надалі має оцінювати ризик серйозних порушень етичних норм компаніями, в які інвестує SPU. Однак її висновки не міститимуть рекомендацій щодо конкретних дій, зокрема виключення компанії з інвестиційного портфеля. Вибір відповідних заходів перейде до Norges Bank. Комісія обґрунтовує зміну повною відповідальністю банку за управління фондом і ведення відповідальної інвестиційної політики.

Поріг для виключення компаній має залишатися високим. Згідно з пропозицією, Norges Bank насамперед повинен використовувати свої права як акціонера, щоб обмежити ризик подальших порушень. Банк також аналізуватиме зв'язок компанії з порушенням. Він враховуватиме ймовірність майбутніх порушень, масштаб діяльності підприємства та його готовність запровадити зміни. Важливими будуть також заходи з відшкодування шкоди постраждалим особам.

Звіт також передбачає зміну правил щодо виробників ядерної зброї. До портфеля SPU могли б повернутися компанії, штаб-квартири яких розташовані у визнаних ядерних державах — членах НАТО. Йдеться про підприємства зі Сполучених Штатів, Великої Британії та Франції. Можливість повторного інвестування могла б стосуватися таких концернів, як Lockheed Martin, Boeing, General Dynamics, BAE Systems чи Airbus. Ґ'єдрем обґрунтовує пропозицію зміною ситуації у сфері безпеки, розбудовою норвезьких збройних сил і зростанням значення ядерної парасольки НАТО.

Пропозиції викликали спротив частини норвезьких політиків. Кірсті Берґстьо із Соціалістичної лівої партії (SV) та Ода Інґард із Партії зелених (MDG) розкритикували послаблення ролі ради та можливість інвестувати у виробників ядерної зброї. Б'єрнар Мокснес із партії «Червоні» (Rødt) застеріг від зменшення значення порушень міжнародного права в інвестиційних рішеннях. Інакше звіт оцінив Генрік Асхайм із Консервативної партії (Høyre), який визнав документ хорошою відправною точкою для вироблення передбачуваних правил управління фондом.

Тлом нинішньої суперечки є тимчасові етичні настанови, запроваджені Столтенбергом восени. Після позбавлення ради права рекомендувати виключення юристка, що спеціалізується на міжнародному праві, Сесіліє Геллествайт на знак протесту склала повноваження членкині ради. Навесні уряд має представити власні пропозиції в документі, спрямованому до норвезького парламенту.