Fagbrev у Норвегії
MojaNorwegia
Останніми днями норвезька економічна газета Dagens Næringsliv опублікувала матеріал про професійні іспити, організовані для польських працівників у Норвегії, а також про зростаючу кількість рішень щодо визнання еквівалентності іноземних кваліфікацій (так зване sidestilling).
Тема викликала широку дискусію у будівельній та ремісничій галузях. У
статті представлено позиції галузевих організацій, зокрема Oslo Håndverks- og Industriforening (OHIF) та Byggmesterforbundet, представники яких – Ейвінд Андерсен та Гаральд Хансен – висловили занепокоєння щодо якості деяких моделей іспитів та можливого впливу зростання кількості визнаних кваліфікацій на стандарти у галузі.
У дебатах з'явилося визначення «fagbrevfabrikker» («фабрики fagbrev»), що стосується явища швидкого отримання документів, які підтверджують професійну кваліфікацію.
Водночас із публікації чітко випливає, що критика стосується системних наслідків моделі визнання кваліфікацій, а не звинувачень у незаконній діяльності конкретних компаній.
Зростаюча кількість рішень щодо sidestilling
За даними Директорату з питань вищої освіти та компетенцій (HK-dir), останніми роками значно зросла кількість рішень про визнання іноземних професійних кваліфікацій у Норвегії. Значна частина заяв стосується громадян Польщі, які працюють у будівельному секторі.
Цей процес полягає у формальному підтвердженні, що іноземна освіта або професійний диплом є еквівалентними норвезькому fagbrev або svennebrev. Після складання іспиту та зібрання необхідної документації кандидат може подати заяву до HK-dir для отримання рішення про визнання кваліфікації.
Більше інформації про процедуру подачі заяви до HK-dir можна знайти тут:
Іспити у Норвегії – як це виглядає на практиці?
У публікації
Dagens Næringsliv також представлено позицію компаній, які організовують можливість складання польських іспитів на території Норвегії. Наголошується, що:
- іспити проводяться офіційними екзаменаційними комісіями з польських ремісничих палат,
- кандидати повинні задокументувати багаторічний професійний досвід,
- іспит включає теоретичну та практичну частини,
- триває два дні – аналогічно, як у Польщі,
- практична частина проходить у спеціально обладнаних майстернях і лабораторіях у співпраці з opplæringskontor,
- це не "швидкі курси" і не продаж дипломів.
Після складання іспиту лише тоді можливо
подати заяву до норвезького органу щодо визнання кваліфікації. Остаточне рішення приймає HK-dir.
«Документ не створює компетенцій – він їх підтверджує»
Ми звернулися за коментарем до Домініка Мишоглада, керівника компанії
D&A Spesialistene AS, який багато років спостерігає за ринком праці в Норвегії та процесом формалізації кваліфікацій іноземних працівників.
У цій дискусії багато емоцій. Однак варто відокремлювати побоювання від фактів. Якщо людина з багаторічним досвідом складає іспит перед уповноваженою комісією, здає теоретичну та практичну частини і виконує всі формальні вимоги, важко говорити про зниження стандартів.~Домінік Мишоглад, D&A Spesialistene AS
Як він підкреслює, у багатьох випадках йдеться про працівників, які багато років виконують відповідальні завдання на норвезьких будівництвах, але без формального документа.
Документ не створює компетенцій. Він їх підтверджує. Протягом багатьох років багато людей працювали за фахом без офіційного підтвердження кваліфікації. Коли з'являється можливість їх врегулювати відповідно до законодавства, природно, що змінюється їх професійна та переговорна позиція.~Домінік Мишоглад, D&A Spesialistene AS
На його думку, зростання кількості заяв на визнання кваліфікацій також є сигналом зрілості ринку.
– Прозорість сприяє професіоналізму. Формальне підтвердження компетенцій підвищує прозорість і полегшує перевірку навичок. Це елемент розвитку ринку праці, а не загроза його якості~зазначає Домінік Мишоглад
Як це виглядає з практичної точки зору
У статті також наведено позицію D&A Spesialistene AS – компанії, яка надає можливість скласти польські іспити у Норвегії. Компанія підкреслює, що не проводить "швидких курсів" і не продає дипломи, а іспити проходять відповідно до чинних правил перед офіційною комісією з польської ремісничої палати.
D&A Spesialistene AS – єдина легально діюча компанія на території Норвегії, яка організовує польські іспити у співпраці з офіційною екзаменаційною комісією з польської ремісничої палати, що входить до складу Польської ремісничої спілки.
Підкреслюємо, що організація таких іспитів вимагає формальних повноважень і співпраці з відповідними інституціями. Якщо на ринку діють суб'єкти, які не мають відповідних правових підстав для такої діяльності, ці питання повинні перевірятися відповідними органами.
Наша діяльність є повністю прозорою, задокументованою і здійснюється відповідно до чинного законодавства – як з польської, так і з норвезької сторони.
~Домінік Мишоглад
Іспит триває два дні і включає теоретичну та практичну частини. Кандидати повинні заздалегідь задокументувати професійний досвід. Після його складання можна подати заяву до HK-dir про визнання кваліфікації як еквівалентної норвезькому fagbrev або svennebrev.
Іспити проходять у спеціально обладнаних майстернях та екзаменаційних залах, а не у випадкових місцях. Ми заявляємо про готовність до діалогу щодо якості та стандартів системи.~Домінік Мишоглад, D&A Spesialistene AS
Ширший контекст змін на ринку праці
Той факт, що тема потрапила до загальнонаціонального економічного медіа, показує, що це не нішеве явище. Норвезький ринок праці – особливо будівельний сектор – дедалі більше спирається на іноземних працівників. Паралельно зростає значення формального документування компетенцій.
Дебати про стандарти та якість професійної освіти є необхідними. Водночас варто пам'ятати, що – як випливає з описаної публікації – не було звинувачень у незаконній діяльності конкретних суб'єктів. Спір стосується радше системної моделі та її довгострокових наслідків для галузі.
Ця дискусія вписується у ширше питання про те, як поєднати мобільність працівників у Європі з підтриманням високих професійних стандартів. Одне здається очевидним – тема визнання іноземних кваліфікацій у Норвегії буде повертатися, а її значення для тисяч працівників залишається реальним і практичним.
Джерела: Dagens Næringsliv, MultiNOR, DA Spesialistene
