Barnevernet під прицілом. Новий звіт у Норвегії не залишає ілюзій

Голова групи, Ерік Стене з Державної інспекції охорони здоров’я (Statens helsetilsyn), заявив, що міністерство та управління не мають достатнього контролю над якістю виконання завдань, доступністю місць для дітей та витратами. Це призводить, зокрема, до невикористаних місць в одних закладах і повної заповненості в інших, а також до необхідності переміщення дітей через відсутність повної інформації про місткість системи.

Стене зазначив, що особливою проблемою є виняток Осло, де місто як єдина комуна керує власними установами, тоді як в решті країни за це відповідає держава, що ускладнює гнучке використання послуг закладів опіки над дітьми на національному рівні. Група виявила дві основні слабкості: розпорошення відповідальності на занадто багато підрозділів і занадто слабкий вплив Управління у справах дітей, молоді та сім’ї (Bufdir) на приватні установи та систему Осло. За даними групи, майже 60% інституційних місць зараз знаходяться у приватних руках.

Стене вважає, що паралельні інституційні світи — міський в Осло та державний у решті країни — створюють зайве дублювання, неефективне використання ресурсів і обмежують можливість комплексного управління пропозицією команд опіки над дітьми. У звіті рекомендується завершити спеціальний шлях в Осло і передати управління установами державі, як у інших регіонах. Збереження окремості може призвести до відсутності місць для дітей у потрібний момент.

Група звернула увагу на значні відмінності у витратах: райони Осло платять до 85% вартості місця, тоді як комуни у системі Державного агентства у справах дітей, молоді та сім’ї (Barne-, ungdoms- og familieetaten, Bufetat) покривають близько 30%, що, на думку групи, впливало на менше використання інституційних місць у столиці.

Міністр у справах дітей та сім’ї Лене Вогслід (Ap) заявила, що діагноз групи збігається з урядовим аналізом минулого року і повідомила, що її пріоритетом з моменту вступу на посаду є контроль витрат, кращий огляд кількості місць і обмеження порушень обов’язку підтримки. Міністр оголосила про продовження випробувань нових організаційних моделей і зазначила, що система має пристосовуватися до потреб дітей, а не навпаки.

Група під керівництвом Еріка Стене вказала на необхідність одночасного впровадження багатьох заходів, зокрема централізації закупівель, посилення нагляду та перегляду інституційних ролей. Все це має покращити ситуацію установ опіки над дітьми в Норвегії.