Barnevernet po padidinamuoju stiklu. Nauja Norvegijos ataskaita nepalieka iliuzijų

Grupės vadovas, Erik Stene iš Valstybinės sveikatos inspekcijos (Statens helsetilsyn), teigė, kad ministerija ir direktoratas neturi pakankamos kontrolės atliekamų užduočių kokybės, vaikų vietų prieinamumo ir išlaidų atžvilgiu. Tai lemia, kad vienose įstaigose vietos lieka neišnaudotos, o kitose jos perpildytos, taip pat vaikai perkeliami dėl nepakankamos informacijos apie sistemos pajėgumus.

Stene pabrėžė, kad ypatinga problema yra Oslo išimtis – miestas, kaip vienintelė savivaldybė, valdo savo įstaigas, o likusioje šalyje už jas atsako valstybė, todėl sunku lanksčiai naudotis vaikų globos paslaugomis visoje šalyje. Grupė nustatė dvi pagrindines silpnybes: atsakomybės išskaidymą per daug institucijų ir per silpną Vaikų, jaunimo ir šeimos reikalų direktorato (Bufdir) įtaką privačioms įstaigoms bei Oslo sistemai. Pasak grupės, beveik 60 proc. institucinių vietų dabar priklauso privačioms įmonėms.

Stene įvertino, kad dvi lygiagrečios institucinės sistemos – miesto Osle ir valstybinė likusioje šalyje – sukelia nereikalingą dubliavimą, neefektyvų išteklių naudojimą ir riboja galimybę centralizuotai valdyti vaikų globos paslaugų pasiūlą. Ataskaitoje rekomenduojama nutraukti specialų Oslo kelią ir perduoti įstaigų valdymą valstybei, kaip ir kituose regionuose. Išskirtinumo išlaikymas gali lemti vietų trūkumą vaikams, kai jų labiausiai reikia.

Grupė atkreipė dėmesį į didelius kaštų skirtumus: Oslo rajonai moka iki 85 proc. vietos kainos, o savivaldybės, priklausančios Valstybinei vaikų, jaunimo ir šeimos agentūrai (Barne-, ungdoms- og familieetaten, Bufetat), padengia apie 30 proc., kas, pasak grupės, lėmė mažesnį institucinių vietų panaudojimą sostinėje.

Vaikų ir šeimos reikalų ministrė Lene Vågslid (Ap) pareiškė, kad grupės diagnozė sutampa su pernai atlikta vyriausybės analize ir nurodė, jog jos prioritetas nuo kadencijos pradžios yra išlaidų kontrolė, geresnė vietų apžvalga ir pažeidimų dėl paramos pareigos mažinimas. Ministrė paskelbė, kad bus tęsiami naujų organizacinių modelių bandymai ir pabrėžė, kad sistema turi prisitaikyti prie vaikų poreikių, o ne atvirkščiai.

Eriko Stene vadovaujama grupė nurodė, kad būtina vienu metu įgyvendinti daug priemonių, įskaitant centralizuotus pirkimus, priežiūros stiprinimą ir institucinių vaidmenų peržiūrą. Visa tai turi pagerinti vaikų globos įstaigų situaciją Norvegijoje.