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Trabajo en lugar de subsidios. El gobierno elimina las prestaciones actuales para los refugiados

Redakcja

23.01.2026 10:00

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Trabajo en lugar de subsidios. El gobierno elimina las prestaciones actuales para los refugiados

La ministra de Trabajo e Integración Social, Kjersti Stenseng, anunció una reforma profunda. Fot. materiały prasowe Ministerstwa Pracy i Integracji Społecznej

El gobierno de Noruega anuncia un cambio total en las reglas de apoyo para los refugiados. Durante los primeros cinco años de residencia en el país, perderán el derecho a la asistencia social y a los subsidios de vivienda. En su lugar, se introducirá una única prestación de integración. El objetivo es aumentar la rentabilidad de aceptar un empleo.
El elemento clave de la reforma es la fusión de las tres formas actuales de apoyo en una sola prestación de integración (integreringsstønad). Esta sustituirá la prestación de introducción (introduksjonsstønad), la asistencia social y el subsidio de vivienda (bostøtte). El gobierno ha admitido que el sistema actual no siempre incentiva el empleo.

La propuesta de la nueva solución se anunció el 23 de enero de 2026. El plazo para la consulta pública finaliza el 23 de abril.

Noruega cambia el sistema. Trabajar no era rentable

La ministra de Trabajo e Integración, Kjersti Stenseng (Partido Laborista), señala que actualmente algunos refugiados reciben subsidios y complementos más altos que los posibles ingresos del trabajo. El nuevo modelo pretende cambiar esto. La prestación se reducirá gradualmente a medida que aumenten los ingresos laborales.

El proyecto de ley ha sido sometido a consulta pública. La nueva prestación de integración se aplicará durante cinco años desde el asentamiento del refugiado en el municipio. Durante este tiempo, no se concederá asistencia social ni apoyo a la vivienda, ni estatal ni municipal.

Los datos del gobierno muestran que en 2024, aproximadamente la mitad de los participantes en el programa de introducción recibían simultáneamente varias formas de apoyo. El nivel total de las prestaciones hacía que el trabajo no siempre fuera financieramente rentable. La tasa de empleo entre los refugiados era del 51,1%, frente al 79,7% en la población general.
La tarifa básica para un refugiado soltero y sin hijos será de 1,8 G (actualmente 230.600 NOK).

La tarifa básica para un refugiado soltero y sin hijos será de 1,8 G (actualmente 230.600 NOK).Foto: Adobe Stock, licencia estándar

Errores en la asistencia social. ¿El monto de los subsidios era demasiado alto?

En algunas regiones, un padre soltero tenía que ganar hasta 600.000 NOK para que el salario superara el nivel de las prestaciones. Tras la reforma, el pago anual máximo será de unos 383.000 NOK brutos. El importe de ejemplo se refiere a un cuidador soltero con tres hijos que vive en Oslo.

La prestación se determinará individualmente. Se tendrán en cuenta el estado civil, el número de hijos, la edad y el municipio de residencia. Se prevén complementos por hijos y para cuidadores solteros. Al mismo tiempo, habrá un límite máximo de pago.

La prestación de integración estará sujeta a impuestos como un salario. Las prestaciones sociales y de vivienda anteriores estaban exentas de impuestos. El gobierno espera que el cambio aumente la transparencia del sistema y reduzca el riesgo de pagos superiores a los posibles ingresos laborales.
Los refugiados conservarán el derecho a asistencia de emergencia. Podrán solicitar apoyo para cubrir gastos mayores.

Los refugiados conservarán el derecho a asistencia de emergencia. Podrán solicitar apoyo para cubrir gastos mayores.Foto: Adobe Stock, licencia estándar

El gobierno propone los siguientes niveles de prestaciones antes de impuestos:

1. Refugiados solteros: 1,8 G (230.600 NOK)

2. Refugiados solteros con hijos: 2 G (256.200 NOK)

3. Refugiados que viven con cónyuge o pareja: 1,33 G (170.800 NOK)

4. Refugiados que viven con cónyuge o pareja y tienen hijos: 1,67 G (213.500 NOK)

5. Refugiados menores de 25 años, según la situación: 1,33 G o 0,67 G (170.800 NOK o 85.400 NOK)

Las cantidades se indican anualmente.

¿No estudias ni trabajas? Te reducirán el subsidio

El programa de introducción se mantendrá, pero cambiará su nombre a programa de integración. Los refugiados seguirán teniendo derecho a aprender noruego y a participar en actividades de formación y empleo. Tras finalizar el programa, las personas sin trabajo o educación estarán obligadas a participar en actividades.

La actividad incluirá acciones laborales o educativas. Después de seis meses, se requerirá al menos 20 horas semanales. La falta de participación resultará en una reducción de la prestación. También se prevé una reducción de la tarifa después de uno y tres años tras finalizar el programa.

El gobierno destaca que el cambio de normativa simplificará el trabajo de los municipios y NAV. Un solo conjunto de reglas reducirá el número de trámites administrativos. Los recursos liberados se destinarán a apoyar la entrada de los refugiados en el mercado laboral.

Los cambios propuestos más importantes en la integración de los refugiados en Noruega:

1. Para recibir la prestación de integración, el refugiado debe participar en el programa de integración completo.

2. Los refugiados que trabajen al menos el 80% de la jornada o estudien a tiempo completo no recibirán la prestación.

3. Las personas que finalicen el programa de integración estarán obligadas a realizar actividades laborales o educativas. Después de seis meses, el mínimo será de 20 horas semanales. No cumplir con este requisito conlleva una reducción gradual de la prestación.

4. Si los refugiados actualmente reciben asistencia social, el gobierno propone introducir la llamada regla de corona por corona para aumentar la rentabilidad del empleo.

5. Las personas casadas o en pareja reciben un subsidio por hijo de 37 NOK al día/9.620 NOK al año, con un límite de tres hijos.

6. Las personas solteras reciben un subsidio por hijo de 74 NOK al día/19.240 NOK al año, con un límite de tres hijos.

En el trasfondo de la reforma también está la situación del mercado laboral. Noruega informa de una creciente demanda de trabajadores, especialmente en el sector de la salud y el cuidado. Las nuevas regulaciones prevén la posibilidad de cubrir gastos extraordinarios y mantener el derecho a asistencia de emergencia, lo que debe garantizar la seguridad financiera en situaciones excepcionales.
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