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28.01.2026 11:08

Permiso de conducir, salud, bancos. Noruega apuesta por una única cartera digital

Un informe preparado por encargo de la Agencia Noruega de Digitalización muestra cómo las carteras digitales de identidad pueden transformar el uso cotidiano de los servicios públicos y privados en Noruega. El documento analiza el potencial de beneficios en la fase de uso e identifica áreas de aplicación concretas.
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Permiso de conducir, salud, bancos. Noruega apuesta por una única cartera digital
Los cambios se implementarán para el año 2030. Materiały prasowe Envato Elements
El estudio "Mapeo del potencial de beneficios en la fase de uso de las carteras digitales de identidad" se elaboró en 2025. Los autores son Capgemini Invent y Menon Economics. El análisis se centra exclusivamente en la fase de uso de las carteras digitales de identidad. Considera las condiciones europeas, la experiencia internacional y la infraestructura noruega de eID. El informe se refiere a la implementación del reglamento eIDAS 2.0 y los planes para lanzar la cartera en Noruega antes de 2030.

Cartera digital en Noruega. Todo en el marco de los cambios de la UE

El reglamento eIDAS 2.0 obliga a los países de la Unión Europea a garantizar una cartera digital de identidad. Esta solución debe permitir el inicio de sesión seguro, el almacenamiento y la compartición selectiva de datos, así como la firma electrónica cualificada. La cartera funcionará de manera transfronteriza en la UE y el Espacio Económico Europeo.

En Noruega, la base es una infraestructura eID desarrollada. BankID sigue siendo la solución más utilizada. También existen MinID, Buypass y Commfides. El informe indica que la nueva cartera debe complementar el ecosistema actual, no reemplazarlo.

Los trabajos en Noruega están en una etapa temprana. Se está llevando a cabo un análisis conceptual de los modelos de implementación. El país también participa en pilotos europeos. Ya funciona la llamada sandbox nacional de pruebas, gestionada por la Agencia Noruega de Digitalización. Las experiencias hasta ahora se centran en la interoperabilidad y la protección de datos.
Tanto los ciudadanos como los migrantes podrían beneficiarse de las versiones digitales de documentos y certificados.

Tanto los ciudadanos como los migrantes podrían beneficiarse de las versiones digitales de documentos y certificados.Fot. Fotolia

Noruega recopila experiencias de pilotos europeos

La Unión Europea ha invertido unos 90 millones de euros en el desarrollo de carteras de identidad. Más de 550 entidades públicas y privadas participan en los pilotos. Se están probando, entre otros, viajes, pagos, educación, salud y banca.

Los proyectos del Consorcio Europeo de Carteras Digitales (EWC), el Consorcio Nórdico-Báltico de eID (NOBID) y Credenciales Digitales para Europa (DC4EU) han proporcionado datos sobre la utilidad de las soluciones. Los usuarios señalaron una gestión más sencilla y menos errores. Al mismo tiempo, surgieron barreras relacionadas con la confianza y la experiencia del usuario.

Los pilotos también demostraron la importancia de la estandarización. Sin formatos comunes, los datos siguen siendo difíciles de procesar automáticamente. También se señaló la necesidad de roles claros para las instituciones emisoras de credenciales digitales.
Una única cartera digital será un complemento, no un reemplazo, de las soluciones actuales.

Una única cartera digital será un complemento, no un reemplazo, de las soluciones actuales.materiales de prensa/BankID

¿Decenas de documentos en una sola aplicación?

El informe noruego identifica un total de 54 casos de uso potenciales. Doce de ellos fueron analizados en detalle. Se dividieron en dos grupos: digitalización de documentos físicos y credenciales digitales que optimizan los procesos.

En el primer grupo se incluyen, entre otros, el permiso de conducir y el certificado de registro, la Tarjeta Sanitaria Europea, la tarjeta de seguridad laboral y los documentos de residencia. En el segundo, por ejemplo, la confirmación del estatus de estudiante, los procedimientos de "conozca a su cliente" en los bancos y los documentos financieros.

El potencial total de beneficios para los casos analizados se estimó entre 921 y 949 millones de NOK en valor presente. Los mayores efectos se refieren a la reducción de costes administrativos y de producción de documentos. Parte de los beneficios no son monetarios y se refieren a la comodidad del usuario y la seguridad de los datos.

Condiciones para una implementación efectiva de la cartera digital en Noruega

Los autores del informe destacan la necesidad de introducir la cartera de forma gradual. Es fundamental comenzar con los servicios más utilizados. Esto debería aumentar la adopción de la aplicación entre los ciudadanos.

También es importante lanzar pilotos tempranos e involucrar al sector privado. El informe señala la necesidad de modelos de negocio estables. Sin ellos, el ecosistema no se desarrollará.

El documento también llama la atención sobre la relación entre la cartera del ciudadano y la cartera para empresas. Muchos servicios futuros requerirán actuar en nombre de una organización. Normas claras en este ámbito deberían reducir la complejidad y el riesgo.
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