Życie w Norwegii
Konsulat (nie) dla ludzi? Petenci ślą skargi na polską placówkę w Oslo. Konsul odpiera zarzuty
23
Polska Ambasada w Oslo Fot. Wikipedia/ Kjetil Ree/ Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0 Unported
Czym podpadł konsulat Polakom w Norwegii? Zebraliśmy skargi i żale rodaków i udaliśmy się z nimi prosto do konsula. Liczymy na to, że jego odpowiedzi zapoczątkują otwartą – i konstrutywną! – rozmowę na temat jakości obsługi konsularnej w Norwegii. Bo, że coś z nią jest nie tak jak powinno być, słyszymy od dawna.
„Punkt, który w świetle propagandy rządu RP ma zachęcać do powrotu do Ojczyzny, swoim chłodem i traktowaniem, ba, całą otoczką świętości biurokracji i maluczkości petenta prezentuje Polskę jako kraj nienawidzący i bojący się Obywatela...”. „Ponieważ mieszkam tu w Norwegii od 10 lat, jestem zszokowana tym, co dzisiaj miało miejsce. Ludzie, którzy tam przyjeżdżają, moi rodacy Polacy, są traktowani przez moich rodaków Polaków w tak tragiczny sposób”.
I jeszcze: „Staliśmy tam wszyscy solidarnie jak te uparte osły i czekaliśmy aż ktoś po kawie czy przekąsce się łaskawie nami zajmie. Był tam chory człowiek, który przyjechał z bardzo daleka, gdyż w szpitalu zginęły mu dokumenty (…). Taki upał, gorąco, a w naszym kochanym konsulacie nie stać ich nawet na to, żeby człowiek, który tyle czeka, mógł się napić wody, nie mówię już o kawie, która tu w Norwegii jest dostępna wszędzie”.
Tak internauci – anonimowi i podpisujący się nazwiskiem – opisują swoje nieprzyjemne doświadczenia w konsulacie w Oslo. Czy rzeczywiście jest aż tak źle? Czy petenci wyolbrzymiają problem? A może „rozpuściła” ich norweska jakość obsługi?
I jeszcze: „Staliśmy tam wszyscy solidarnie jak te uparte osły i czekaliśmy aż ktoś po kawie czy przekąsce się łaskawie nami zajmie. Był tam chory człowiek, który przyjechał z bardzo daleka, gdyż w szpitalu zginęły mu dokumenty (…). Taki upał, gorąco, a w naszym kochanym konsulacie nie stać ich nawet na to, żeby człowiek, który tyle czeka, mógł się napić wody, nie mówię już o kawie, która tu w Norwegii jest dostępna wszędzie”.
Tak internauci – anonimowi i podpisujący się nazwiskiem – opisują swoje nieprzyjemne doświadczenia w konsulacie w Oslo. Czy rzeczywiście jest aż tak źle? Czy petenci wyolbrzymiają problem? A może „rozpuściła” ich norweska jakość obsługi?
Maja Magdalena Gill, która na Facebooku współprowadzi stronę Polecam/ Nie Polecam w Oslo potwierdza, że obsługa konsularna budzi wiele negatywnych emocji. Sprawy, na które najczęściej skarżą się zbulwersowani internauci to przede wszystkim nieprzyjemna obsługa, długie kolejki i opóźnienia w rozpatrywaniu spraw. A także chaos informacyjny.
– Oczekiwanie na przykład na nowy akt urodzenia trwa od 4-6 tygodni, a nawet dłużej. Na doniesienie dokumentów jest 14 dni – opowiada Maja. – Jest to, jak to określiła pani obsługująca infolinię, grzeczność ze strony konsulatu. Po upływie tego czasu powinnam umówić się na wizytę, bądź poprosić konsula o jej przyspieszenie. Ale zaryzykowałam i doniosłam dokument, który bez problemu został przyjęty.
Ten informacyjny chaos to tylko jeden z wielu „grzechów” konsulatu wobec skołowanych petentów. Na liście jest też konieczność płacenia gotówką, załatwianie krępujących spraw rodzinnych w tym samym okienku co paszportowych, czy nieporozumienia dotyczące wpisywania nazwiska rodowego w akcie urodzenia dziecka.
Żalów nazbierało się wiele. Poprosiliśmy więc konsula o odniesienie się do tych najczęstszych.
– Oczekiwanie na przykład na nowy akt urodzenia trwa od 4-6 tygodni, a nawet dłużej. Na doniesienie dokumentów jest 14 dni – opowiada Maja. – Jest to, jak to określiła pani obsługująca infolinię, grzeczność ze strony konsulatu. Po upływie tego czasu powinnam umówić się na wizytę, bądź poprosić konsula o jej przyspieszenie. Ale zaryzykowałam i doniosłam dokument, który bez problemu został przyjęty.
Ten informacyjny chaos to tylko jeden z wielu „grzechów” konsulatu wobec skołowanych petentów. Na liście jest też konieczność płacenia gotówką, załatwianie krępujących spraw rodzinnych w tym samym okienku co paszportowych, czy nieporozumienia dotyczące wpisywania nazwiska rodowego w akcie urodzenia dziecka.
Żalów nazbierało się wiele. Poprosiliśmy więc konsula o odniesienie się do tych najczęstszych.
Co przede wszystkim zmieniłbyś/zmieniłabyś w polskiej obsłudze konsularnej w Norwegii?
Zatrudniłbym dodatkowe osoby do obsługi
20.45%
Wprowadziłbym konieczność umawiania wizyty w celu odbioru paszportu
1.86%
Skróciłbym czas oczekiwania na rozpatrzenie wniosku paszportowego
5.2%
Wprowadziłbym możliwość płacenia kartą
20.45%
Otworzyłbym dodatkowe placówki w innych miastach
40.15%
Zmieniłbym prawo konsularne
11.9%
łącznie głosów: 269
Tylko gotówką
Zacznijmy od płatności gotówką, bo to sprawa może i drobna, ale uciążliwa i często wytykana polskiemu konsulatowi. Dlaczego polska placówka nie może po prostu obciążyć petenta kosztami banku i zaoszczędzić im fatygi? Niektórzy woleliby zapłacić prowizję, niż biegać po okolicy szukając bankomatu.
To niestety niemożliwe, odpowiada konsul Sławomir Kowalski, bo polskie prawo na to zwyczajnie nie pozwala. A dokładniej par. 5 rozporządzenia Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 18 grudnia 2015 r. w sprawie opłat konsularnych.
– Przepis ten mówi wyraźnie, że opłata konsularna może zostać wniesiona w gotówce lub w czekach potwierdzonych przez bank, przelewem lub w inny sposób na rachunek bankowy przedstawicielstwa dyplomatycznego, o ile nie wiąże się to z powstaniem dodatkowych kosztów obsługi indywidualnej wpłaty – informuje. – Tak skonstruowany przepis nie pozwala na stosowanie terminali do płatności kartami płatniczymi, w sytuacji gdy, tak jak to ma miejsce w Norwegii, indywidualna płatność obciążona jest prowizją na rzecz banku.
Najwyraźniej nic się nie da z tym fantem zrobić bez zmieniania prawa...
To niestety niemożliwe, odpowiada konsul Sławomir Kowalski, bo polskie prawo na to zwyczajnie nie pozwala. A dokładniej par. 5 rozporządzenia Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 18 grudnia 2015 r. w sprawie opłat konsularnych.
– Przepis ten mówi wyraźnie, że opłata konsularna może zostać wniesiona w gotówce lub w czekach potwierdzonych przez bank, przelewem lub w inny sposób na rachunek bankowy przedstawicielstwa dyplomatycznego, o ile nie wiąże się to z powstaniem dodatkowych kosztów obsługi indywidualnej wpłaty – informuje. – Tak skonstruowany przepis nie pozwala na stosowanie terminali do płatności kartami płatniczymi, w sytuacji gdy, tak jak to ma miejsce w Norwegii, indywidualna płatność obciążona jest prowizją na rzecz banku.
Najwyraźniej nic się nie da z tym fantem zrobić bez zmieniania prawa...
Obsługa „bez zbędnej zwłoki”
Przejdźmy dalej. Padają zarzuty, że opóźnienia w rozpatrywaniu wniosków trwają często pół godziny, a czasem dłużej. Podobno te osoby, które chcą odebrać paszport zostają „wciśnięte” w kolejkę osób załatwiających inne sprawy powodując zatory. Czy tak jest faktycznie? Ile czasu trawa „normalna” obsługa, a kiedy zaczyna się opóźnienie?
Zgodnie z prawem konsularnym, konsul załatwia sprawę „bez zbędnej zwłoki”, ale nie później niż w ciągu 30 dni od wszczęcia postępowania. Jednak, żeby załatwić niektóre sprawy, polska placówka musi zwrócić się do organu w kraju – i wtedy ten termin ulega wydłużeniu aż do trzech miesięcy.
– W praktyce paszporty 10-letnie i 5-letnie, które personalizowane są w kraju, wydawane są w terminie 4-8 tygodni, a paszporty tymczasowe wydawane są w terminie do 14 dni. – zapewnia konsul Kowalski. – Są to jednak terminy przybliżone, gdyż każda sprawa jest indywidualna i może wymagać więcej lub mniej czasu na jej załatwienie – uprzedza.
I tak na przykład te osoby, które nie załączyły do wniosku paszportowego niezbędnych dokumentów, a przyjechały do urzędu spoza Oslo, będą musiały uzupełnić braki w ciągu 14 dni od daty wezwania. – Staramy się oszczędzić w ten sposób obywatelom konieczności ponoszenia kosztów kolejnej podróży do Oslo. Procedura ta wydłuża jednak proces przyjmowania wniosków – ostrzega konsul.
Zgodnie z prawem konsularnym, konsul załatwia sprawę „bez zbędnej zwłoki”, ale nie później niż w ciągu 30 dni od wszczęcia postępowania. Jednak, żeby załatwić niektóre sprawy, polska placówka musi zwrócić się do organu w kraju – i wtedy ten termin ulega wydłużeniu aż do trzech miesięcy.
– W praktyce paszporty 10-letnie i 5-letnie, które personalizowane są w kraju, wydawane są w terminie 4-8 tygodni, a paszporty tymczasowe wydawane są w terminie do 14 dni. – zapewnia konsul Kowalski. – Są to jednak terminy przybliżone, gdyż każda sprawa jest indywidualna i może wymagać więcej lub mniej czasu na jej załatwienie – uprzedza.
I tak na przykład te osoby, które nie załączyły do wniosku paszportowego niezbędnych dokumentów, a przyjechały do urzędu spoza Oslo, będą musiały uzupełnić braki w ciągu 14 dni od daty wezwania. – Staramy się oszczędzić w ten sposób obywatelom konieczności ponoszenia kosztów kolejnej podróży do Oslo. Procedura ta wydłuża jednak proces przyjmowania wniosków – ostrzega konsul.
Bałagan w danych
Z kolei na złożenie wniosku paszportowego przewiduje się 10 minut. Ale prosta sprawa może się przeciągnąć, jeśli okaże się, że w dokumentach petent ma bałagan. A tak zdarza się całkiem często, bo wiele osób składa wnioski wypełnione błędnie albo w ogóle nie przynosi ze sobą wymaganych dokumentów. Co więcej, często mają bałagan w swoich danych osobowych – takich spraw konsulat ma kilka w tygodniu.
– Spotykamy się ze zjawiskiem dokonywania przez obywateli polskich zmian danych osobowych w rejestrach norweskich, które nie znajdują odzwierciedlenia w ich danych osobowych zawartych w dokumentach i ewidencjach polskich. Skutkuje to licznymi problemami, gdy jako dowody w sprawie obywatele polscy przedstawiają dokumenty norweskie, w szczególności świadectwa urodzenia lub małżeństwa, informacje o nadaniu obywatelstwa norweskiego, orzeczenia rozwodowe lub akty zgonu.
Konsulat zaleca więc, żeby przed umówieniem terminu wizyty uruchomić... komputer. W systemie E-Konsulat można (a raczej należy) zapoznać się z informacją o zasadach składania wniosków paszportowych oraz o wymaganych dokumentach. A także o konsekwencjach braku wymaganych dokumentów lub wypełnionego wniosku, jak instruuje konsul. (Instrukcje wypełnienia wniosku paszportowego są dostępne także na sali przyjęć Wydziału Konsularnego Ambasady RP w Oslo).
– Spotykamy się ze zjawiskiem dokonywania przez obywateli polskich zmian danych osobowych w rejestrach norweskich, które nie znajdują odzwierciedlenia w ich danych osobowych zawartych w dokumentach i ewidencjach polskich. Skutkuje to licznymi problemami, gdy jako dowody w sprawie obywatele polscy przedstawiają dokumenty norweskie, w szczególności świadectwa urodzenia lub małżeństwa, informacje o nadaniu obywatelstwa norweskiego, orzeczenia rozwodowe lub akty zgonu.
Konsulat zaleca więc, żeby przed umówieniem terminu wizyty uruchomić... komputer. W systemie E-Konsulat można (a raczej należy) zapoznać się z informacją o zasadach składania wniosków paszportowych oraz o wymaganych dokumentach. A także o konsekwencjach braku wymaganych dokumentów lub wypełnionego wniosku, jak instruuje konsul. (Instrukcje wypełnienia wniosku paszportowego są dostępne także na sali przyjęć Wydziału Konsularnego Ambasady RP w Oslo).
„Pani w okienku”
Powstaje jednak pytanie, czy cała wina leży po stronie petentów? Dobrze, może i lubimy narzekać, ale czy konsulat nie powinien przypadkiem służyć pomocą Polakom na obczyźnie? Ułatwiać im życie? Od tego podobno jest. Skoro słychać tyle narzekań i tylu jest niezadowolonych rodaków, czy nie dałoby się, tak po ludzku, wyjść im naprzeciw? A gdyby tak zatrudnić dodatkowy personel, otworzyć jeszcze jedno okienko, jak marzy się wielu, albo może nawet dodatkowe placówki w innych miastach? I co z organizacją pracy? Czy można ją usprawnić?
– Możliwe jest inne zorganizowanie pracy, poprzez wprowadzenie konieczności umawiania wizyty paszportowej w celu odbioru dokumentu paszportowego. Dotychczas uznawano jednak, że byłaby to nadmierna uciążliwość dla obywateli – informuje konsul. Ale jeśli chodzi o braki kadrowe, to konsul RP w Oslo „nie jest właściwy do udzielenia odpowiedzi”, usłyszeliśmy.
– Możliwe jest inne zorganizowanie pracy, poprzez wprowadzenie konieczności umawiania wizyty paszportowej w celu odbioru dokumentu paszportowego. Dotychczas uznawano jednak, że byłaby to nadmierna uciążliwość dla obywateli – informuje konsul. Ale jeśli chodzi o braki kadrowe, to konsul RP w Oslo „nie jest właściwy do udzielenia odpowiedzi”, usłyszeliśmy.
Po „gruntownej analizie”
Zwróciliśmy się więc z tym pytaniem do polskiego MSZ-tu i otrzymaliśmy odpowiedź, z której wynika, że ministerstwo nie widzi konieczności zwiększania zasobów kadrowych, ani też otwierania dodatkowych placówek w innych miastach Norwegii. W tym roku Wydział Konsularny Ambasady RP w Oslo został już zresztą wsparty dodatkowym etatem oraz czasowo oddelegowanym pracownikiem Departamentu Konsularnego MSZ. Większych zmian nie będzie.
– Obecnie nie ma planów otwarcia kolejnej placówki zagranicznej na terenie Norwegii – poinformowało nas biuro rzecznika MSZ. – Struktura etatowa każdej placówki zagranicznej kształtowana jest na podstawie gruntownie prowadzonej analizy potrzeb placówek, a także możliwości budżetowych resortu – zapewnia sztab prasowy ministerstwa. – MSZ na bieżąco monitoruje zmieniającą się sytuację polityczną, bada i analizuje w kontekście bezpieczeństwa międzynarodowego zdarzenia, które mogą mieć wpływ na konieczność wsparcia służb konsularnych w placówkach. Dokładamy wszelkich starań, uwzględniając możliwości finansowe i organizacyjne, aby siatka polskich przedstawicielstw dyplomatycznych na świecie oraz ich struktury była dostosowana do obecnych i możliwych do przewidzenia potrzeb.
Podsumujmy. Wydział Konsularny Ambasady RP w Oslo obsługuje dziennie około 50-70 osób, które najczęściej przychodzą ze sprawami paszportowymi, dotyczącymi stanu cywilnego, obywatelskimi i prawnymi. Na tej liście są też świadczenia pomocy konsularnej, niewiele jest natomiast czynności wizowych. To dane od samego konsula. Czy aby na pewno jeden konsulat i jedna „pani w okienku” to wystarczająca ilość personelu do obsługi (minimum!) 100 tysięcy Polaków mieszkających i pracujących w Norwegii?
Zastanawiamy się. A wy?
– Obecnie nie ma planów otwarcia kolejnej placówki zagranicznej na terenie Norwegii – poinformowało nas biuro rzecznika MSZ. – Struktura etatowa każdej placówki zagranicznej kształtowana jest na podstawie gruntownie prowadzonej analizy potrzeb placówek, a także możliwości budżetowych resortu – zapewnia sztab prasowy ministerstwa. – MSZ na bieżąco monitoruje zmieniającą się sytuację polityczną, bada i analizuje w kontekście bezpieczeństwa międzynarodowego zdarzenia, które mogą mieć wpływ na konieczność wsparcia służb konsularnych w placówkach. Dokładamy wszelkich starań, uwzględniając możliwości finansowe i organizacyjne, aby siatka polskich przedstawicielstw dyplomatycznych na świecie oraz ich struktury była dostosowana do obecnych i możliwych do przewidzenia potrzeb.
Podsumujmy. Wydział Konsularny Ambasady RP w Oslo obsługuje dziennie około 50-70 osób, które najczęściej przychodzą ze sprawami paszportowymi, dotyczącymi stanu cywilnego, obywatelskimi i prawnymi. Na tej liście są też świadczenia pomocy konsularnej, niewiele jest natomiast czynności wizowych. To dane od samego konsula. Czy aby na pewno jeden konsulat i jedna „pani w okienku” to wystarczająca ilość personelu do obsługi (minimum!) 100 tysięcy Polaków mieszkających i pracujących w Norwegii?
Zastanawiamy się. A wy?
Jak oceniasz obsługę w polskim konsulacie w Oslo?
Jest na bardzo dobrym poziomie, biorąc pod uwagę możliwości kadrowe placówki
2.48%
Pozostawia wiele do życzenia, ale nie odstaje od poziomu obsługi w innych polskich urzędach
11.98%
Jest fatalna i zasługuje na publiczne napiętnowanie
71.9%
Personel konsulatu nie jest bez winy, ale polscy petenci także są zbyt roszczeniowi i powinni zadbać o porządek w swoich dokumentach
13.64%
łącznie głosów: 242
Reklama
Moja Norwegia poleca
Oslo, okręg miasta
Polski Psychotraumatolog w Oslo
Przejdź do ogłoszenia
Oslo, okręg miasta
Pomocnik operatora koparki
Przejdź do ogłoszenia
Trøndelag, Trondheim
Kierowca autobusu
Przejdź do ogłoszenia
Oslo, okręg miasta, Oslo
Praca dla Malarzy/Maler
Przejdź do ogłoszenia
Cała Norwegia
Praca w KL-Bygg AS
Przejdź do ogłoszenia
Cała Norwegia
Business Development Specialist - (Norwegian market)
Przejdź do ogłoszenia
Cała Norwegia
Przejdź do ogłoszenia
Cała Norwegia
Praca dla operatorów dźwigów
Przejdź do ogłoszenia
Viken
Poszukiwany Monter Wentylacji
Przejdź do ogłoszenia
Reklama
To może Cię zainteresować
18-08-2021 18:59
0
0
Zgłoś
18-08-2021 18:58
1
0
Zgłoś
18-08-2021 13:47
1
0
Zgłoś
25-11-2016 05:11
3
0
Zgłoś
25-11-2016 05:10
5
0
Zgłoś
03-09-2016 11:43
2
0
Zgłoś
03-09-2016 11:05
4
0
Zgłoś
03-09-2016 00:47
3
0
Zgłoś
03-09-2016 00:11
2
0
Zgłoś
02-09-2016 17:46
5
0
Zgłoś